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3月11日，全国人大代表、国药集团国药控股董事长于清明在全国两会期间提出《关于协同推进医疗器械关键技术攻关及产业发展的建议》。于清明代表表示，2020年突发的新冠肺炎疫情暴露出医疗器械关键技术、核心零部件领域的短板、卡点和难点。我国需要加快形成政策引导、龙头牵引、行业协同的创新发展格局，加快建立企业创新联合体，协同产业链上下游推进关键技术、急需产品和整机设备的攻关，实现医疗器械产业集群的高质量发展。

于清明代表表示，医疗器械是大健康产业的“国之重器”。现在全国有2.6万多家医疗器械生产企业，绝大部分医疗器械实现自主生产，少部分高性能医疗器械依赖进口，有些医疗设备里面的某些关键的零部件还需要进口。小到医用口罩的原材料，大到移动CT、ECMO等高端设备及其核心零部件尚未完全实现自主研发制造。从供应链安全和降低医疗成本的角度考虑，突破医疗器械关键技术和核心零部件成为产业高质量发展的重大课题，推进医疗器械国产化和产业链协同发展已成为当前要务。

于清明代表建议，应加速建立以企业为主体的联合创新平台，整合优质资源，加速科研攻关，突破制约行业高端发展的共性技术、关键技术和核心零部件。①要建立医疗器械核心技术攻关工程，加快整合产、学、研、医创新资源，融合产业链、人才链、资金链和服务链资源，打造世界级医疗器械产业平台。②要聚焦公共卫生应急体系建设进行科技攻关，建立以央企、龙头企业为主体的联合创新平台，针对突发公共卫生事件应急管理要求开展科技攻关，重点发展体外生命支持系统(ECMO)、呼吸支持系统、生物防护装备、智慧康复诊疗设备等。③要以医疗器械整机项目为抓手进行联合攻关。支持在技术积累、产业平台、市场网络方面具有一定优势的龙头企业牵头，以整机项目为抓手进行联合攻关和产业化运作，重点突破高端影像装备、直线加速器、质子治疗仪、生化检验设备、智能手术器械和高值耗材等。加快资源集聚和产业链协同，实现医疗器械产业高质量发展。